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酒后驾车撞坏他人修建的违章建筑是否担责赔偿?
 
                                                   陈勇、赵兴军  泸州市中级人民法院


  
    案情:1996年12月10日,朱某经四川省古蔺县国土局批准,在县桂花乡鱼坳村三组沙坝修建住房。虽然朱某建成的房屋与县国土局批准的地址不一致,但古蔺县国土局并未对此进行处罚。
  2000年10月28日,朱某某酒后驾驶他人的方圆牌四轮车时,将朱某修建的房屋撞坏,造成经济损失862.74元。
  因双方过去一直存在矛盾,朱某某在带人修复被他撞坏的朱某的房屋时,朱某之妻予以拒绝。尔后,朱某某对朱某的赔偿要求也予以拒绝。
  朱某遂于2001年3月,依法向古蔺县人民法院提起民事诉讼,请求法院判决朱某某赔偿其被撞坏房屋的维修费862.74元,鉴定费450.00元,并承担本案的诉讼费。
    审判:古蔺县人民法院经审理认为,原告朱某未按国土局批准的地点建房,已经违反了我国《土地法》的有关规定,对其违法建房的行为,可由国土部门给予行政处罚。但在有关职能部门未认定其行为违法前,人民法院尚不能确认朱某所建房屋是不合法财产。
    被告朱某某违章驾车撞坏朱某所有的房屋,造成朱某的财产损失,朱某某依法应当承担赔偿责任。事后,朱某某请人为朱某修复房屋,朱某之妻予以拒绝,可酌情减轻朱某某的赔偿责任。
    综上,古蔺线法院根据有关法律规定,作出一审判决:由被告朱某某赔偿朱某房屋维修费500.00元,驳回朱某的其他诉讼请求。
   朱某某对古蔺法院的一审判决不服,以朱某修建的房屋已经违反了国家《土地法》的规定,朱某修建的房屋是违法建筑,朱某的房屋是不合法财产,根据我国《民法通则》的规定,合法财产受法律保护,而不合法财产则不受法律保护为由,向泸州市中级法院提起上诉。
   二审法院经审理后,判决驳回朱某某的上诉,维持了一审判决。
   法官评析:我们认为,本案争议的焦点在于:财产合不合法应该由谁来认定?假如是不合法的财产,是否就不应得到法律保护,是否就应该受到不法损害?
   本案原告朱某未按国土部门批准的地点建房的行为,显然违反了《国土法》的规定,属行政违法行为,应由国土部门按照法定程序进行认定和处罚。这种认定和处罚的权力属于国家公权,法律明文规定不得由私人行使。
   退一步来说,我们也不能以行为人的行为存在某种违法性,即认定其因此取得的财产是非法财产。因为,我国法律的种类较多,违法的性质各异,有的可以通过补办手续使财产合法;有的可以通过行政处罚使财产合法;有的物品则禁止个人所有,如枪支、毒品等。
   我国《民法通则》第七十五条明确规定:“公民的合法财产受法律保护”。法律虽然未对存在瑕疵的财产的保护作出规定,但其实质并不是对存在瑕疵的财产,法律就不予保护。其他单位或个人发现有这种行政违法行为的,只能向有关职能部门举报,而不能自行处理,或者任意损害,并进而宣扬“不合法的财产应该损害,不应该得到法律的保护”。否则,社会和法律秩序就得不到保证,行政机关的权威也不能有效树立。

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