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巨幅"包二奶"广告引争议

------黄杨辉律师       

                  问题的提出
   最近,深圳华强路上出现了一个巨幅的“包二奶”广告,引起很大争论。该广告原本是一个“广告牌发包”的广告,却因为用了一个性感女子的巨幅剪影,并用黄颜色突出“包”字,而被路人指为“包二奶”广告遭到投诉。许多市民看了广告以后,认为影响深圳的形象,要求工商部门予以取缔。有读者致电记者称,这个“包二奶”广告就竖立在繁华地段,底色为红色,左半部是一白色的性感女子剪影,下端有一行“等着你来包”字样。“尤其显眼的是,‘等’字就压在女剪影的臀部上,而‘包’字特地运用黄色进行处理。”这位读者说,“这个广告也太明目张胆了。” 深圳市工商局的广告主管部门的一工作人员认为:“这只是广告公司的一个创意而已,在画面中并没有出现暴力或色情的东西,没有违反《广告法》”。这位工作人员称,“对于一些新奇的广告创意,市民完全不该朝‘邪’处想”。(见11月19日《南方都市报》)

                      评析
  “包二奶”广告引起了社会的注意,也引起人们激烈的争论。有的人认为,广告法明确规定,广告中不能有引人误解的宣传,特别是这样的图面,很容易让普通观众理解为某种色情的宣扬,公民的任何民事行为必须要符合社会公德,更不能有侮辱妇女形象含有色情内容的图片,这则广告实际上已经有这样的内容并造成了这样的影响,是严重的违法行为,在国际化的大都市出现这样的广告实在是有损城市形象,有关部门真应该管。而大多数人则认为这是一个很有创意的广告,并不违法。有的人认为广告语是一门科学艺术,而双关语和谐音是常用的技术,用好了会让人印象深刻、大众欢迎、有口皆碑、效果极佳。他们认为尽管这个广告使大家联想到“包二奶”,可见广告发布者之用心深刻,但问题是这纯属受众的不良联想,的确广告发布方是有故意诱导在里面,但他毕竟没有露出来,你能怎么样?政府不用管那么宽吧,你不喜欢的话可以唾弃他,但没权利禁止他。广告发布者认为广告需要的就是卖点,能引起路人注意,说明创意是成功的。 而其他人则从法律角度进行分析,认为这个广告并不违反广告法的规定,因为图片已经说明是“黄金广告位”,美女图象只是为了引人注意,没有宣传淫秽或色情,也不会引人误解。

  那么,到底广告有没有违法、该不该取缔呢?这要看法律的相关规定。《中华人民共和国广告法》第七条规定:“广告内容应当有利于人民的身心健康……遵守社会公德和职业道德……”并列了广告不得有的九项情形,第七项是“:……(七)含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容;……”。 “广告内容应当有利于人民的身心健康……遵守社会公德和职业道德……”是需的,所列九项情形是它的体现。如果没有出现这九个情形,就不能认为违反了“广告内容应当有利于人民的身心健康……遵守社会公德和职业道德……”。从广告图很明显的可以看出,广告虽然会让人联想到“包二奶”,但谈不上有淫秽的内容。正如有人说的:尽管这个广告使大家联想到“包二奶”,可见广告发布者之用心深刻,但问题是这纯属受众的不良联想,的确广告发布方是有故意诱导在里面,但他毕竟没有露出来。另外,深圳市工商局的广告主管部门的看法也表明了这一点。而目前在我国的在行政执法领域,行政执法部门的看法往往是最权威的,诉讼的时候行政执法部门对有争议的法律条文的解释往往会被法院采纳。因此,尽管社会上会有很大的争议,有的甚至很尖锐,但该广告并没有违反法律,不应该取缔。

                 启示
  广告活动受到国家法律的严格管理,指导广告发布活动的法律是《中华人民共和国广告法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律,经济主体进行广告活动时要严格遵守这些法律的规定,其内容不能违法,否则会受到法律的制裁;另一方面,广告内容也要有创意,能够引人遐想,引人注意,起到良好的宣传效果。

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